全面實行注冊制是涉及資本市場全局的重大改革,對健全資本市場功能、提高直接融資比重、促進經濟高質量發展具有重要意義。北交所設立時即同步試點注冊制,堅守服務創新型中小企業的定位,體現標準明確、披露為本、公開透明、尊重市場的制度特色,開市以來市場運行整體平穩,各項制度經受住了市場檢驗,改革成效得到了市場認可。本次全面實行注冊制業務規則發布實施,將試點階段行之有效的制度安排定型化和常態化,突出以信息披露為核心,強化市場主體歸位盡責的監管要求,進一步明確相關法律責任。
本次發布的3部發行審核業務規則前期已向社會公開征求意見。征求意見期間,市場各方積極參與,對相關規則普遍認可。經整理歸并后,共收到各類建議10余項,其中采納了8項與規則直接相關的建議,主要涉及細化流程安排等方面。未采納的意見主要是規則理解問題,將在審核實踐中做好解釋說明。
除公開征求意見的3部業務規則外,本次還同時發布了15部細則、指引及指南,涵蓋發行上市、再融資、并購重組、行業咨詢委員會等方面,主要是與上位規章、規范性文件以及業務規則做好配套銜接。